林权证的发证机关为 县级以上地方人民政府或国务院林业主管部门。依据《森林法》或《农村土地承包法》的相关规定，这些机关会按照相关程序，对国家所有的或集体所有的森林、林木和林地，以及个人所有的林木和使用的林地，确认所有权或使用权，并进行登记造册，最终发放林权证。