当遇到商家不给发票的情况时，可以通过以下方式进行投诉：
拨打12366纳税缴费服务热线：
这是国家税务总局设立的全国统一纳税服务热线，可以用于举报或投诉未按规定开具发票的商家。
向当地税务机关举报：
除了拨打12366外，还可以直接前往当地税务机关进行举报和投诉。提供详细的消费地点、时间以及消费凭证，以便税务机关进行调查核实。
通过电商平台投诉：
如果是在电商平台购物，可以向平台投诉，并提供相关证据。平台会协助联系商家或提供其他解决方案。
向消费者协会投诉：
消费者协会是保护消费者权益的社会组织，可以向其投诉，寻求帮助和支持。
直接前往当地工商行政部门投诉：
消费者可以直接前往当地工商行政部门，通过信函、传真、短信、电子邮件等方式进行投诉，并说明投诉事项和理由。
保存证据：
在投诉前，应准备好所有相关的消费记录和证据，如支付记录、合同协议、沟通记录等，以便在需要时提供支持。
双方协商：
在采取上述措施前，可以先尝试与商家进行沟通协商，明确提出索要发票的要求，并告知其开具发票的法律义务。
通过以上方式，消费者可以有效投诉商家不给发票的行为，维护自身合法权益。
