无偿划拨是指 政府作为国有资产的代理人，通过行政手段将目标企业产权无偿划转给并购方的产权重组行为。这种操作方式常见于国有企业改革、资产重组等场景，具有中国特色。无偿划拨的主要特点包括：行政手段：无偿划拨通常通过政府的行政命令或决定进行，不需要经过市场化的交易程序。无需支付补偿：在无偿划拨中，接受方不